中国足球改革总体方案(足球改革的10个关键词)

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新华社

备受期待的《中国足球改革发展总体规划》(以下简称《规划》)于3月16日正式公布。它不仅是中国足球改革和发展的纲领性文件,也是中国体育史上的里程碑事件。《规划》以总体要求和主要目标为总方向,通过管理机构重新设计、职业俱乐部建设、竞赛体系完善、校园足球、社会足球、人才培养、国家队建设、场馆建设管理、投资机制完善等与足球领域相关的各个方面的具体部署,为中国足球未来发展指明了前进方向。

记者从方案的十一个方面和五十个具体内容中提炼出十个关键词和相应的原文,分别解读了方案的主要内容。

通过体育强国的梦想

目前中国足球各方面还比较落后。振兴足球是建设体育强国的必然要求,是人民群众的殷切期望。

振兴足球是提升中国体育强国形象、实现体育强国梦想的实际行动。

两个“三步”

除了短期目标,中期目标是国家男足跻身亚洲顶级,女足重返世界一流,而长期目标是积极申办男足世界杯,使国家男足跻身世界顶级球队行列。

这个目标是计划中的亮点之一,因为过去中国足球缺乏长远规划,往往只瞄准打进世界杯或奥运会。正是因为缺乏长远的规划,中国足球的发展方向非常盲目,通常只是为了一场重大的比赛而周期性的备战。在改革方案中,我们不再以单一竞争为目标,而是更加注重长远发展。改善发展环境,形成协调发展格局,增加青少年足球人口,在职业联赛组织和比赛水平上达到亚洲一流水平和世界先进水平,是提高中国足球整体水平的关键和基础。相信在中国足球取得长足进步之后,申办世界杯自然会水到渠成。

三重去耦

按照政社分离、权责明确、依法自治的原则,调整组建中国足球协会,改变中国足球协会和体育总局足球运动管理中心两品牌一队的组织架构。中国足协与国家体育总局脱钩,在内部组织设置、工作计划制定、财务薪酬管理、人事管理、国际职业交流等方面享有自主权。中国足协没有行政级别。

管办分离是中国足球多年来的口号,但足球改革20多年来一直没有彻底解决。中国足协和体育总局足球运动管理中心的组织架构,两个品牌一套人,也使得各方面的决策极其繁琐。足协经常受到体育总局的约束,相互之间的纠纷层出不穷。中国足协在机构设置、资金补偿、人才招聘、外事活动等方面没有自主权。足协与体育总局脱钩,也是为了打破体制壁垒,激发市场活力,建立高效、适合现代足球运作的管理体制。

四种足球文化

职业足球俱乐部的严格准入和规范管理。优化俱乐部股权结构。推进俱乐部区域化,鼓励符合条件的俱乐部逐步实现非企业化名称。完善俱乐部法人治理结构,加快现代企业制度建设,立足长远、系统谋划,着力打造百年俱乐部,积极培育稳定球迷群体和城市足球文化。

本文可以增强俱乐部的自主性,进一步推动中国足球的职业化。放眼全球足球水平最高的欧洲五大联赛,俱乐部都有很大的自主权,可以增强投资者的积极性,提高联赛的整体水平,对竞技水平和关注度的上升大有裨益。完善联赛理事会,成为独立的社会法人,实现真正意义上的管办分离,引导俱乐部股权结构多元化。

同时,目前中国足球所有俱乐部都采用法人称号。一旦投资者易手,球队的名字也会发生变化,甚至面临流浪异地的局面。另一方面,在欧洲五大联赛中,所有俱乐部都采用中性名称,同时也不会无缘无故迁移。相比之下,我们的中超太不专业了。鼓励俱乐部进入企业,扎根所在城市,避免跟随投资者迁移。这些都为职业联赛的良性发展创造了条件,同时也是积极培育稳定球迷群体和城市足球文化不可或缺的一部分。

五所特色学校

全国中小学有特色足球学校5000多所,2020年达到2万所,2025年达到5万所。这将缓解学生、家长和学校的后顾之忧,从而彻底打通足球人才的成长通道,培养高水平的足球人才。

长期以来,资金和场地成了孩子和足球之间的两座大山。社会因素,如学校和一些家长,也阻碍着孩子走向球场。国务院最近提出的“校园足球2.0”计划提出,要形成大中小学有机衔接的联赛和训练体系,开辟人才持续成长渠道,培养高水平足球人才。然而,目前中国足球存在着体教分离的现象。随着年龄的增长,许多学生面临着学习或踢足球的问题。为了安全、升学等因素,喜欢踢足球的孩子往往要面对很多困难。《方案》让更多人认识到学校是育人的场所,校园足球要逐步淡化成就因素,成为培养学生健全人格、提高身体素质、创造足球文化的有效途径。

六人制社会足球

不断扩大足球人口规模,促进足球普及。鼓励机关、事业单位、人民团体、部队和企业组建或联合组建足球队,开展丰富多彩的社会足球活动。工会、共青团、妇联等人民团体应当加入。特别是要注意职业联赛、地区级比赛、青少年级比赛和校园足球比赛的有机衔接,实现竞赛结构的科学化。逐步建立健全共青团制度。积极倡导和组织行业、社区、企业、部队、中老年人、五人制、沙滩足球等比赛。

需要强调的是,从现在开始,将搭建足球运动员再就业和再发展的平台。经过必要的培训和考核,他们将有多种职业选择:足球教练员、裁判员、讲师,或成为企事业单位、部队群众足球活动的骨干,或进入足协、足球俱乐部从事足球管理和服务。完善政策措施,加强专业教育,为退役运动员成为体育教师创造条件。

七人足球学院

畅通优秀青年人才从校园足球、社会足球到职业足球的成长通道。鼓励足球俱乐部、企业等社会力量选派职业球员和青年球员到足球发达国家进行训练,力争成为国外高水平职业联赛。建立职业足球院校。

长期以来,我国足球人才基本上要么来自各级体校,要么来自职业俱乐部的预备队。可以肯定的是,在不久的将来,更多的足球人才将来自学校和各行各业。特别是足球学院的成立,将在文化、教育、足球紧密融合的新形势下,为足球人才的培养开辟一片崭新的天地。

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