众所周知，秦国在迁都咸阳以前京都在“栎阳城”。西安市的临潼区有一个栎阳街道办，阎良区武屯镇也有一座栎阳古城，两地直线距离14公里，那么谁才是真正的秦国故都“栎阳城”之所在。
【阎良“栎阳城”临潼“栎阳镇”】
但言秦国，首先想起的就是千古一帝秦始皇，从扫平六国到最终灭亡，国祚只有短短15年。实际上秦国要是从秦襄公护送周平王东迁有功，被封为诸侯，正式建国开始到灭亡国运高达564年，要是算上秦非子当附庸的年代那就更长了。（丰镐遗子书文）
【秦国】
秦国的发展就是一个不断迁都的过程，秦国最早的封地在甘肃天水，公元前714年秦国迁都今天陕西宝鸡东南的“平阳城”，公元前677年又迁都到宝鸡凤翔县南的“雍城”，公元前383秦献公迁都今西安阎良区东的“栎阳城”，公元前350年秦孝公迁都“咸阳城”。
【秦献公“迁都栎阳城”】
若为秦都那座城池最有名，万众一声会说“咸阳城”，实际“栎阳城”才是秦国崛起的真正福地。看过大《大秦帝国》的都知道，河西之地原属秦国，但是魏国出了一位牛人吴起，打造出威名赫赫的“魏武卒”，愣是从秦国手里将河西之地抢跑了，秦国历代国君为了夺回河西之地血染疆场。正是在这种情况下，秦献公将国都从宝鸡“雍城”搬到西安的“栎阳”，目的只有一个，收复河西之地。那么河西之地是那一块呢？就是今天的渭南、大荔、韩城一代。可以说秦献公将国都迁到了魏国的鼻子下面。（丰镐遗子书文）
【商鞅栎阳城“立木为信”】
秦献公有生之年没能收回河西之地，还丧命于此。接替国君之位的就是秦孝公嬴渠梁。秦孝公在“栎阳城”广发招贤令，还真的招来了一位改变秦国命运的人物：商鞅。商鞅变法，为了取信于民，在栎阳城南门立了根柱子，这就是“立木为信”。轰轰烈烈的变法开始，商鞅打造出“秦锐士”，一举收复河西之地。秦得黄河天险，函谷要地，始能自保，方有争霸之心。秦孝公令商鞅令建新都，这就是咸阳城。公元前350年秦孝公迁都“咸阳城”，秦国定都栎阳共三十五年。栎阳城遗址就在今天西安市阎良区武屯镇关庄与御宝村之间。
【阎良“栎阳城”遗址】
由此可见阎良的“栎阳城”就是秦朝故都“栎阳”，那么临潼区的“栎阳镇”又是怎么回事？秦国迁都咸阳，栎阳成了废都，国君走了，但城池还在，商业依旧繁华。就像民国定都南京，并不影响当时北平的繁荣昌盛。栎阳成了秦国的一个县，因此地是关中的交通枢纽，所以商业比较发达，仍不失当年繁华。秦朝灭亡，咸阳城被烧成瓦渣滩，刘邦随定都“栎阳”，萧何在秦咸阳宫基础上修好长安城，刘邦才将国都迁往长安。但是将自己的老子太上皇留在了栎阳宫。（丰镐遗子书文）
东汉初年在此地设万年县，县治就在“栎阳城”。北魏的时候将万年县一分为三，分成万年县、障县和广阳县，其中万年县县城还是“栎阳城”，障县县城在今临潼区交口镇，广阳县的县城就在今临潼区栎阳镇这个地方。北周时候，万年县、障县并入广阳县，但是广阳县的县城却从今栎阳镇又迁回“栎阳城”。隋朝时期因避太子杨广讳，广阳县又改名万年县。李渊正式称帝，建立唐朝，改万年县为栎阳县，转了一圈县城又从“栎阳城”迁至今临潼区栎阳镇。