刘备自称汉中王之前，官位是汉献帝册封的左将军。刘备预备往前迈一步，进汉中王之位。刘备要称王，就必需平衡各方好处。刘备为了收买荆州派、凉州派、益州派、徐州派，开启了大范围封官模式。
刘备这次封官，采用了给非嫡系面子，给嫡系里子的做法。通俗易懂的说法，就是给外来户高官厚禄，但是不给兵权。给关羽、张飞兵权，但是在官位上让关羽、张飞吃亏。
马超本来是一方诸侯，他是凉州派代表人物。马超带资入股，带来了一支属于自己的军队。刘备为了收买马超，给了马超平西将军职位。马超是刘备在当左将军的时候，册封的品级排第一位的将军。
糜竺是刘备在徐州落难时的金主，还是刘备的大舅子。糜竺是徐州派系的代表人物，安抚好糜竺，就等于安抚好了徐州派系。刘备给了糜竺安汉将军的职位，给足了徐州派系面子。
诸葛亮是荆州派系的代表人物，又是刘备早期最重要的谋士。刘备加封诸葛亮为军师将军，诸葛亮可谓是既有面子，又有里子。
法正、许靖、庞羲、射援是益州派系的代表人物，安抚好他们是当务之急。刘备一开端很讨厌许靖。法正劝刘备说：“天下有获虚誉而无其实者，许靖是也。然今主公始创大业，天下之人不可户说，靖之浮称，播流四海，若其不礼，天下之人以是谓主公为贱贤也。”
法正把自己当成刘备的亲信，劝刘备给许靖这种著名无实的人声誉职位。刘备心领神会，封左将军长史、领镇军将军、封庞羲为营司马臣、封射援为中郎将。法正作为刘备最信赖的益州派，只得到扬武将军的封号。
按职位来看，法正不如许靖、庞羲、射援。论实权来看，法正甩了许靖、庞羲、射援几条街。换句话说，就是法正得了里子，许靖、庞羲、射援得了面子。法正表面上吃亏，暗地里却乐开了花。
在刘备大范围加封部将的时候，关羽和张飞两位“寝则同榻、恩若兄弟”的元老派，却没有丝毫加封。关羽依然是荡寇将军，张飞依然是征虏将军。
论职位，马超、许靖、庞羲、射援、诸葛亮都在关羽之上。关羽只能排名第六，张飞只能排名第七。刘备的本意，是给外人面子，在面子上委屈一下自己人。
张飞知道刘备的意思，欣然接收这个局势。关羽不懂刘备的心思，他写信问诸葛亮曰：“超人才可谁比类？”
关羽的潜台词就是说：“马超初来乍到，为何能排名第一。我跟大哥出身入逝世这么多年，为何只能排名第六？”
诸葛亮回了一封信，安慰关羽说：“孟起兼资文武，雄烈过人，一世之杰，黥、彭之徒，当与益德并驱争先，犹未及髯之绝伦逸群也。”
刘备在安抚好各个派系之后，就进位为汉中王。刘备称王，依照通例要给汉献帝上奏表。刘备手下的群臣，依照官职大小，先后署名给汉献帝进表。排在第一位的就是马超，然后就是许靖、庞羲、射援、诸葛亮、关羽、张飞、黄忠、赖恭、法正、李严。
法正心甘宁愿，排在赖恭后面，为刘备称王做出了很大的就义。刘备称王之后，法正马上就得到了丰富的回报。法正在刘备称王之后，位置一度比诸葛亮还高。
刘备也知道关羽和张飞两兄弟，在他称王之前吃亏了。刘备称王之后，马上册封关羽为前将军，假节钺。刘备还册封张飞为右将军、假节。
假节，就可以辖制蜀汉官员。假节钺，就可以不经请示用兵。刘备手下群臣，假节钺者只有关羽一人。一个假节钺，就奠定了关羽汉中王麾下第一臣的位置。一个假节，也奠定张飞汉中王核心属僚的位置。
在刘备称王之前得到面子的马超、许靖、庞羲、射援，则是没有得到刘备的重用。马超、许靖、庞羲、射援虽然职位很高，但是挤不进汉中王的核心决策圈。他们的官位，只是看上去很美而已。
本文史料起源：《裴松之注三国志》，《三国志》，《资治通鉴》。
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