北改等于“白改”？这是成都人心中不时冒出的一个大大的问号。
相比南方和东方跑车的发展速度，北方的变化充其量是自行车的龟速。大端，城北跟整个城市的步伐不匹配。在小端，住在城北的小伙伴也严重担心房子的增值保值能力。
所以，前几天《成都2021重点工程规划》发布的时候，先进地区没必要过度，但北部改革能否“改变生活”才是最具话题性的问题。
根据规划，2021年，成都计划投资北部改革区重点项目59个，总资金223.1亿元，比其他地区至少多一倍，投资强度不在一个数量级。
在成都“十字政策”中横向比较，北改223.1亿元的计划投资额最小，但如果放在任何一个地级市，都将是一笔巨大的投资——相当于内江市2020年上半年的投资总额。
北改能否摆脱“白改”的尴尬？如何改变北方？在自己解决问题的同时，君3采访了成都产和成有限公司总经理林森，西南财经大学教授、博士生导师刘路。
在两位大咖看来，“新北改”未来已经没有向南向东扩张的必要。真正要完成的任务是融入“成、德、眉、资”一体化的省域战略，实现产业升级背景下的“富”的转变。
第一题
为什么北改被吐槽为“白改”？
此前，成都已经经历了三次北方大改革。第一次是2006年左右，因为拆迁价格过高不合理而失败。第二次是在2011年左右，重点改造徐马桥一带，拆除大量囤积多年的烂尾工程。改造的力度如此之大，以至于从徐马桥目前的发展来看，效果明显不尽如人意。此时恰逢成都“南扩”，成都的重心在城南，城北错过了发展的好时机。
北方改革不成功除了众所周知的政治因素外，还因为一直依赖“铁路商业”的城北，历史遗留问题太多，太复杂，不像城南那样“白纸一张好画”。
14年来，北方改革从未停止，只是进展确实比较缓慢。直到2017年成都总体规划发布，北改才有了新的面貌。
第二题
北改这几年有什么成绩吗？
2017-2019年，北改地区生产总值年均增长11%，一般公共预算收入年均增长14.5%，社会消费总额年均增长9.4%，外贸进出口总额年均增长28.6%。北改虽然存在感极低，但不得不说，通过生态、体育、文创等多方面的协同发展，依然实现了经济增长，这是北改没有“白改”的最有力证明。可以说，北方改革的价值或多或少被大众低估了。
今年，北部改革有望产生新的效益:城北凤凰山体育中心作为大运会主会场之一，将享受赛事经济带来的红利，展现全新的城北区域形象。随着路网和商业配套的完善，区域优势和价值会逐渐显现。
第三个问题
2020年12月，在推进北方改革专题会议上，
「新北改革」发生了哪些变化？
林森认为，“新北改革”有三大变化。
1.区域变化:扩大为以新都、青白江、金堂为主体区域，金牛、成华、彭州、龙泉驿为四个合作区域；
2.内容变化:从旧城改造到改造、提升、改革，重点推进产业结构调整、形态转换和功能提升；
3.定位的转变:全力打造成都都市圈重要的经济增长极，链接雅蓉欧港门户枢纽，产贸结合高质量发展先行区。
林森说，“‘老北改’主要是以城市界面更新为主，比如做旧城区改造，腾笼换鸟，以房地产作为整体发展的动力。‘新北改革’和产业结合的很深。是基于人、城、业的融合，同时兼顾人、业的引入和城市的合理性。”
不得不说，产业更新之后，或许“南下”将不再是人才的最佳选择，“北上”也极具诱惑力。
第四个问题
“新北改革”的区域延伸，
对新都区、青白江区、金堂县有什么意义？
“新北改”从“老北改”区域延伸，核心区也从主城区转移到二圈、三圈。
刘路说，“将区域外延改为向北，有利于区域进一步融入主城区，在基础设施对接、居民生活等诸多方面都会更加便利”。地铁5号线的开通和地铁3号线的向北延伸，极大地拉近了新首都与主城区的距离。城市铁路S1、S2、S12有序推进，未来青白江、金堂与成都中心城区的联系将更加紧密。
林森认为，“北改区，包括青白江，都是成都的老工业基地。随着城市的发展，这些地区都需要改变产业。清江有铁路港区，有欧洲工业城市，有欧荣。‘新北改’将更有利于国际贸易、跨境电商、临港进出口产业等区域发展。”
第五个问题
“新北改革”会将资源向相应地区倾斜吗？
“新北改革”的主要内容从城市面貌的改善转向了产业发展。
林森说，“资源倾斜是毋庸置疑的。北部改革区是成都发展现代物流和现代商贸的重要区域。人城产融合肯定会有相应的资源倾斜。”
刘路认为，“‘旧改北’主要以危旧房等老城区改造为主，体现了城市面貌的更新。新北改革有更深的内涵，体现了产业升级和城市的高质量发展。”
也就是说，“新北改革”有望获得多元化资源的倾斜，无论是资金还是政策。虽然这个实力比不上向南向东的扩张，但还是值得期待的。
第六个问题
改变北部地区的延伸、
对德、德一体化的推动作用大吗？
北方地区不仅仅是成都的一部分。在“十四五”规划中，是“成德美资一体化”的关键，北部地区的发展起到平衡成都都市圈南北发展的作用。
刘路说，“可以认为，在北方的区域延伸，将推动和引领成德美资一体化”。如果北部改革区不能尽快发展起来，那么南北发展的天平只会越来越倾斜，承德和梅子之间的短板会越来越明显。这是省内各级政府无法接受的。
北改对成德美、资本融合的助力，不仅是发挥桥头堡作用，更是资源、产业、人才的互补，有望形成打破行政壁垒的经济热点。
第七个问题
改变北部地区的发展，
天府新区和东部新区有什么区别？
与天府新区和东部新区是完全不同的北部地区改革方式。有人从两个新区的角度来看北改，那就大错特错了。
华北改变了自己的发展节奏，更加强调组团发展和协同发展。区域合作行动至关重要。林森说，“天府新区和东部新区更多的是城市的延伸。天府新区和东部新区相当于在一张白纸上建设新城市，而北部改革更重要的是用产业更新带动城市发展。”
长期以来，城北充分享受铁路红利，并以此为契机大力发展商贸业。但随着时代的发展，铁路红利一直在收窄，传统的商贸行业也受到了市场的极大冲击。未来的城北，一定要利用交通的优势，保持产业的科学化、智能化，形成制造业、物流业、农业、体育、文化创意产业的协调发展。
只有成功实现产业升级，“新北改革”才能真正成功。
第八个问题
“新北改”提出后，
北方地区的地位会发生什么变化？
“新北改”赋予了北方改革区域更大的战略意义——开放。
作为内陆腹地，成都的开放水平远不及沿海地区，成欧快铁的建成使成都的开放从被动承接走向主动出击。北部地区的金清新大港区将是成都面向世界的口岸，“亚欧”全球伙伴大会是成都以口岸通道建设为重点扩大对外开放的重点。
当然，与城东城南等时代宠儿相比，南北差距依然巨大，但作为对外开放的口岸，北改区对外的价值不可或缺。
林森说，现在的北改是2.0版本，与传统的北改有很大不同，更有利于城市的理性发展。
总的来说，北方改革也有自己的发展节奏。虽然这些行业仍然主要是物流和制造业，这些都不是尖端行业，但它们也是城市发展不可或缺的一部分。在高科技产业上比不上城南，但传统产业更新后，体育、文化创意等新兴产业必将焕发出不一样的光彩，实现自己的“财富”。
对于购房者来说，这种“萧条”很可能会在未来给家庭资产带来不小的惊喜。
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