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2019年5日，政府工作报告提出“在全国范围内实施‘携号转网’”后，工信部部长苗伟表示，“年底前，实现所有手机用户携号转网免费。如果你对一家公司不满意，选择另一家有你号码的公司为你提供服务。”
这意味着，此前已在多地试点的携号转网业务，最终将在全国范围内落地。
历经9年，已经进行了两批试点。
号码携带又称号码携带，在转机时不改变号码。例如，持有中国移动号码的手机用户，无需使用手机号码，即可转入中国电信或中国联通，享受中国电信或中国联通提供的电信运营服务。
号码携带最早可以追溯到2010年11月，天津和海南开展号码携带试点工作。2014年9月，第二批即江西、湖北、云南三省也开始实施携号转网试点。
2018年12月1日，携号转网试点城市启动新的受理流程。与旧流程相比，新流程下，用户可以先通过短信查询自己的资格，办理携号转网业务后1小时内即可转到新的运营商，缩短了转网的有效时间。
中国信通院发布的数据显示，截至2018年12月底，携号转网用户167万，其中2018年新增63万，同比增长62%。
有什么技术上的困难吗？
号码携带网络从试点到全国推行用了9年时间。这样的“难产”难度到底有多大？
2018年3月，时任工信部副部长、现国家发改委副主任谭公开表示，携号转网并没有大家想象的那么容易和简单。试点过程中发现了很多问题，其中一个涉及到运营商之间的结算，技术上的感受。
业内专家项立刚曾在接受中新网采访时表示。com认为携号转网需要很高的建设和维护成本，因为每个省每个运营商都要改造用户管理系统和计费系统，成本很高。
“在全国范围内开展‘携号转网’”。在电信行业专家付亮看来，这意味着工信部委托中国信通院搭建的码号管理平台在经过试验阶段后，解决了以往携号转网的技术难题，优化了转网流程，为全国全面实施做了准备。
用户会有什么好处？
幸运的是，困难会被克服。现在全国范围的携号转网终于要落地了。苗伟说，“满足消费者的需求。”
据了解，很多消费者都有携号转网的需求。“手机号用了很多年，也绑定了很多银行和网络应用账号。换号无疑会很麻烦。最好是带号上网。”有用户在接受中新网采访时表示。com。
另外，目前运营商的套餐层出不穷，分属不同的电信运营商。如果用户想换一个适合自己的实惠套餐，可以将号码转网，不受运营商限制。
付亮在接受Zhongxin.com记者采访时表示，携号转网在全国范围内实施后，将促进运营商不合理资费的调整。通过携号转网，用户有了更多的选择，有利于促进运营商降低在用套餐资费，改善现有用户的服务体验。
业内分析人士普遍认为，携号转网全面放开后，三大运营商之间的竞争将更加激烈。为了留住用户，可能会推出一系列优惠措施，让广大用户受益。
每个人都可以把号码转到网上吗？
但需要注意的是，即使全国范围内进行携号转网，也不是每个人都一定合格。
2018年12月，中国信通院援引中国移动湖北公司相关负责人的话称，客户在携号转网前，应检查自己的号码是否已签约、优惠活动是否过期、是否有其他限制。
“如果您确认您的号码可以处理，您将收到短信随机发送的验证码。用户在获得具有‘通行’功能的转账授权码后，仍需前往进口商指定的营业厅完成业务办理。”
不过，在一些业内人士看来，携号转网业务的流程和要求未来可能会进一步优化。
据Zhongxin.com记者调查，目前仍有不少用户“不合格”进行携号转网。比如虚拟运营商中的188/157、157号可以办理携号转网业务。
据不完全统计，已购买合约机的用户、合约套餐未到期的用户、家庭套餐用户、绑定宽带的号码、校园卡用户、未解绑VOLTE业务的用户不允许办理携号转网。
付亮认为，部分用户在不知情的情况下参加了一些活动，并签订了相关合同，比如送话费期间不能切换上网。“根据这份合同，运营商有理由阻止用户携号转网。”
2014年11月，工信部发布的《移动电话用户号码携带测试管理办法》规定，用户携号转网，申请人与运营商签订在网约定时限协议的，申请人应当提前解除与运营商在网约定时限。
另外，手机“昵称”持有者，还是不能携带号码入网的。付亮表示，根据国家有关部门的规定，应限制不合理的协议条款，控制“昵称”的范围。
行业影响力几何？
众所周知，三大运营商中，中国移动的用户数量最多。数据显示，截至2019年1月底，中国移动用户数为9.27亿，中国电信用户数为3.07亿，中国联通用户数为3.18亿。全国开放携号转网后，是否会有大量中国移动用户转到中国联通和中国电信？
付亮表示，这种情况很难发生，全国携号转网很难改变市场格局。“中国移动必然会采取积极措施，但这将对中国移动的利润增长产生重大影响。”