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• 退休的由来
• 养老保险制度。

自己缴纳社保，一般以灵活就业人员的名义参加基本养老保险。他们的退休年龄很尴尬。为什么这么说？

退休的由来

1951年，国家颁布实施了《劳动保险条例》。当时国家制定了养老金制度，但名字叫“退休养老金”。最初的退休年龄实际上是在这个时候制定的。女性的一般退休年龄为50岁，男性为60岁。

我国真正建立退休制度，其实是1957年的《工人职员退休暂行规定》，1958年的《工人职员退休暂行规定》。把过去的退休养老金分为退休制和退休制。

中国的退休制度建立于1957年。退休制度，不需要个人缴纳社会保险。相应的退休待遇与本人退休前基本工资的一定比例挂钩。退休制度规定“国有和公私合营的企业、事业单位、国家机关、人民团体的工人、职员，符合下列条件之一的，应当退休。”其中一条是“女职工50周岁以上，女职工55周岁以上，男职工60周岁以上。”

我们现在的法定退休年龄实际上是在1978年《工人退休退职暂行办法》和《老弱病残安置暂行办法》的基础上修改的。其实早在1969年，国家就停止了劳动保险条例的规定。所有的退休福利都是由用人单位提取后直接支付给员工的，也就是说，用人单位是养老的主体。员工退休后仍是用人单位的员工，由用人单位管理。

1978年，根据当时的实际情况，人们的退休条件由过去的工人职员身份变为工人干部身份。事实上，2000年以后，退休条件的确定从身份变成了岗位。女职工退休年龄为50岁，管理和专业技术岗位退休人员为55岁。

养老保险制度。

1991年我国实行养老保险制度改革后，原本只在国有企业试点的养老保险制度全面启动。私营企业、外资企业和个体工商户可以参加养老保险。

养老保险制度是退休制度的延伸。但融资机制会在员工入职时由单位支付。养老保险制度的基本原则是以支定收，略有结余，留有一定积累。领取养老金待遇——养老金的条件是达到退休年龄，养老保险缴纳15年以上。退休制度的条件是连续工龄满10年(养老保险制度执行中也有一定的过渡，比如要求视同缴费，实际缴费满10年不满15年可以退休)。

有退休年龄的都是国企员工。私企和外资企业员工也可以参照国企。毕竟这些企业的员工是允许自由流动的，统一标准管理起来非常方便。

关于退休年龄的问题，我国在推进养老保险制度改革的时候，并没有提到。它要求各省、市、自治区自由推广。我们最初的养老保险制度基本上是地级行政区甚至县级行政区统筹。所以各地制定的政策也有很多不同。

由于灵活就业人员、个体工商户、农民合同工等群体，过去的退休制度没有设定退休年龄。因此，2001年，人力资源和社会保障部《关于完善城镇企业职工养老保险政策的通知》指出，上述三类人群中的女性，年满55周岁，缴纳养老保险满15年，即可领取基础养老金。注意，相关政策并没有设定退休年龄。我猜也是因为文件的有效性。

所以基本上来说，女性灵活就业人员其实是没有退休年龄的，只是按照当地的规定领取养老金。希望未来的延迟退休政策能够统一相关年龄。