大家好，我是胡伟宪。
好久没写文章，今天给大家分享一些有关赌博罪处理的实务经验。
一、开设赌场罪刑期改动
这个罪在今年生效的《中华人民共和国刑法修正案（十一）》第 三十六条中，将该法条进行两处修改。
第一处是，提升对开设赌场罪第一档量刑的惩罚幅度。由原来的三年以下提高到5年以下。相应的第二档量刑的幅度有所缩减，由之前3到10年，变更为5到10年。
第二处是，增设第三款罪名组织参与国（境）外赌博罪。
第三百零三条 【赌博罪】以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。【开设赌场罪】开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。【组织参与国（境）外赌博罪】组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。
也就是说，刑法三百零三条在2022年3月1日之前是两个罪名，一个是赌博罪，一个是开设赌场罪。
从2022年3月1日之后，新增一个罪名：“组织参与国（境）外赌博罪”
二、组织参与国（境）外赌博罪解读
我们先说说这个新增设的罪名。
因为是今年3月1日才生效，从时间上看，从新法颁布至今，还不到一个刑事案件的处理周期。所以目前实践中，对此罪还没有相关案例。
单从法条规定来看，这里有几个点需要注意。
第一个是“组织”的认定。在实践中“组织”通常需要和“介绍”“协助”等轻程度情节加以区分，这个区分非常重要，往往也是案件的疑难点。
比如这个罪名，如果仅认定行为人只存在“介绍”“协助”等辅助行为行为，自然是不构成此罪。因此，能否判断行为人是组织行为，对本罪的认定是非常关键。
那么刑法中的组织有什么认定标准吗？
有的。
“组织”就是指对他人及资源进行安排、调配，让犯罪活动能够有计划进行。组织者与被组织者之间会形成管理与被管理、领导与服从的关系。被组织者愿意将自己的人身、财产或者行为受控于组织者，愿意接受组织者的安排和调度，愿意接受组织者分配违法所得。
而向“介绍”“协助”等行为，所参与的只是这个犯罪活动中的一环，比如帮助寻找赌客、接送赌客、充当保镖、打手、管账等。这些仅从事其中一个环节的行为人，所起到的是辅助作用，不构成本罪。
但是需要注意的是，在实践中如果行为人实施的上述“协助”行为中的两个以上环节，可能就会被认定为组织行为。比如，行为人既充当打手，又负责接送赌客。
虽说不构成本罪，但可能会构成其他犯罪的从犯。比如赌博罪从犯，开设赌场罪从犯。
第二个点是“国（境）外”的定义。
这里主要是要明确“国（境）外”的概念。
什么是境外？什么是国外？
港澳台是否属于境外？
该罪适用的范围是否包括港澳台地区？
《中华人民共和国出境入境管理法》 第八十九条 本法下列用语的含义： 出境，是指由中国内地前往其他国家或者地区，由中国内地前往香港特别行政区、澳门特别行政区，由中国大陆前往台湾地区。 入境，是指由其他国家或者地区进入中国内地，由香港特别行政区、澳门特别行政区进入中国内地，由台湾地区进入中国大陆。